Broj: R-44-579-36/09
Datum: 22.05.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 6. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Došić Valentine iz Vlasenice protiv MH ERS ZEDP "Elektro Bijeljina“ a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica, u vezi sa odbijanjem isporuke električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 44. redovnoj sjednici održanoj 22. maja 2009. godine u Trebinju, donijela je
RJEŠENJE
1. ODBIJA SE zahtjev Došić Valentine iz Vlasenice za utvrđivanje obaveze isporuke električne energije MH ERS ZEDP "Elektro Bijeljina“ a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica, kao neosnovan.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: RERS) zaprimljen 02.03.2009. godine i zaveden pod brojem 01-379-1/09, Došić Valentina iz Vlasenice (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenula je postupak za rješavanje spora pred RERS-om, MH ERS ZEDP "Elektro Bijeljina“ a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica (u daljem tekstu: protivna strana), zbog obustave isporuke električne energije. U zahtjevu je navela da je pred Osnovnim sudom u Vlasenici vođen postupak radi naplate potraživanja od 1.236,70 KM po tužbi protivne strane po osnovu utrošene električne energije i da je dana 20.02.2001. godine pred ovim sudom sa protivnom stranom zaključila sudsko poravnanje na iznos od 547,00 KM, da je ovaj iznos isplatila u tri rate i nastavila plaćati mjesečnu potrošnju električne energije, ali joj je na računima i dalje vodio dug od 1.236,70 KM, da je protiv nje zbog onemogućavanja pristupa mjernom mjestu radnicima protivne strane vođen prekršajni postupak kod Osnovnog suda u Vlasenici, te da joj je bez prethodnog obavještenja dana 23.02.2009. godine obustavljena isporuka električne energije. Od RERS-a traži da joj se omogući isporuka električne energije.
Dana 05.03.2009. godine, RERS je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavio na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 23.03.2009. godine dostavila RERS-u izjašnjenje u vezi sa zahtjevom podnosioca u kojem je navela sljedeće: da podnosilac zahtjeva ne plaća redovno potrošnju električne energije, da je 20.02.2001. godine pred Osnovnim sudomu Vlasenici zaključeno sudsko poravnanje na iznos od 547,00 KM koje podnosilac nije ispoštovao, da je nakon toga 13.07.2004. godine podnesena tužba Osnovnom sudu Vlasenica radi naplate potraživanja po osnovu utrošene električne energije na iznos od 3.618,29 KM, a ova tužba je povučena na molbu podnosioca koja je sa protivnom stranom zaključila ugovor o reprogramu duga dana 20.09.2004. godine. Kako podnosilac nije ispoštovao ovaj reprogram, dana 04.11.2005. godine podnesena je nova tužba Osnovnom sudu u Vlasenici radi naplate potraživananja po osnovu isporučene električne energije na iznos od 3.846,43 KM, po kojoj je donesena presuda kojom je usvojen tužbeni zahtjev, uz isplatu troškova parničnog postupka od 600,00 KM, da je nakon izjavljene žalbe podnosioca zahtjeva Okružni sud u Istočnom Sarajevu dana 14.07.2008. godine donio pravosnažnu presudu kojom je potvrdio prvostepenu presudu. Nakon donošenja ove presude, a po dostavljnim opomenama, podnosilac nije izvršila plaćanje utrošene električne energije, kao ni tekuće potrošnje. Dalje je navedeno da je protiv podnosioca zbog onemogućavanja pristupa mjernom mjestu i nedozvoljavanja obustave isporuke električne energije podnesen zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka Osnovnom sudu u Vlasenici koji joj je izrekao novčanu kaznu u iznosu od 80, 00 KM za učinjeni prekršaj. Nadalje je navedeno da podnosilac zahtjeva protivnoj strani po presudi suda i po osnovu tekuće potrošnje duguje iznos od 6.530,21 KM. Podnosiocu zahtjeva je prije izvršene obustave isporuke električne energije koja je izvršena 23.02.2009. godine dostavljeno obavještenje o namjeravanom isključenju radi pomenutog duga dana 10.02.2009. godine.
RERS je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 43. redovnoj sjednici održanoj 22.04.2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici RERS je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak, ni na nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u: podnesak podnosioca naslovljen kao „Pritužba na rad RJ Elektrodistribucija Vlasenica zaprimljen 02.03.2009. godine, tužba broj 173-72/2000 od 12.05.2000. godine, zapisnik Osnovnog suda u Vlasenici broj P-213/2000 o zaključenom sudskom poravnanju, račune i uplatnice za utrošenu električnu energiju, zapisnik o kontroli potrošača broj 5-5-2001 od 14.05.2001. godine, zapisnik o kontroli potrošača broj 09-09/03 od 24.09.2003. godine, zapisnik o kontroli krajnjeg kupca broj 014415 od 18.12.2008. godine, zahtjev broj 154/2008 od 11.02.2008. godine za pokretanje prekršajnog postupka, fotografije lica mjesta, izjašnjenje protivne strane od 17.03.2009. godine, tužbu broj 278/2004 od 13.07.2004. godine, ugovor o reprogramu duga od 20.09.2004. godine, obavještenje o povlačenju tužbe i prijedloga za izvršenje broj 278/2004 od 04.11.2004. godine, tužbu broj 662/2005 od 04.11.2005. godine, presudu Osnovnog suda u Vlasenici broj Mal -91/05 od 27.11.2006. godine, žalbu podnosioca na presudu od 11.12.2006. godine, odgovor na žalbu protivne strane broj 662-2/2005 od 26.12.2006. godine, presudu Okružnog suda u Istočnom Sarajevu broj 014-0-GŽ-000 139 OD 14.07.2008. godine zahtjev broj 000499 od 04.01.2008. godine o izvršenoj kontroli potrošača električne energije, zahtjev broj 000758 od 23.01.2008. godine o izvršenoj kontroli potrošača električne energije, zapisnik o izvršenom kontrolnom pregledu mjernog mjesta od 28.01.2008. godine, rješenje zbog propuštanja broj 092-0-PR-08-000-061 Osnovnog suda u Vlasenici, obavještenje o namjeravanom isključenju od 10.02.2009. godine, karticu potrošača i energetsku karticu i zapisnik o isključenju od 26.02.2009. godine.
Na 44. redovnoj sjednici održanoj 22.05.2009. godine, RERS je ponovo razmotrio cjelokupan predmet spora, pa su nakon analize zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentciju stranaka, u ovom postupku utvrđene sljedeće činjenice:
- da je Došić Valentina registrovana kao krajnji kupac u evidenciji protivne strane, pod potrošačkim brojem: 004010700016000 u ulici Milana Rakića br. 13 u Vlasenici,
- da je dana 20.02.2001. godine pred Osnovnim sudom u Vlasenici, a po tužbi protivne strane od 12.05.2000. godine, zaključeno sudsko poravnanje sa podnosiocem zahtjeva na iznos od 547,00 KM po osnovu utrošene električne energije plativo u tri mjesečne rate, koje podnosilac zahtjeva nije ispoštovala.
- da je dana 13.07.2004. godine, protivna strana podnijela tužbu Osnovnom sudu Vlasenica radi naplate potraživanja za utrošenu električnu energiju u iznosu od 3.618,29 KM, koja je povučena jer je na insistiranje podnosioca zaključen ugovor o reprogramu duga na iznos od 3.846,43 KM, plativ u 24 mjesečne rate, koji podnosilac nije ispoštovala,
- da je dana 04.11.2005. godine protivna strana podnijela tužbu Osnovnom sudu u Vlasenici radi naplate potraživanja za utrošenu električnu energiju u iznosu od 3.846,43 KM, po kojoj je dana 12.12.2006. godine donesena presuda broj Mal-91/05 od 27.11.2006. godine da se usvaja tužbeni zahtjev protivne strane, a nakon izjavljene žalbe podnosioca na ovu presudu, Okružni sud u Istočnom Sarajevu je donio pravosnažnu presudu br. 014-0-GŽ-07-000 139 dana 14.07.2008. godine, kojom je odbio kao neosnovanu žalbu podnosioca i potvrdio prvostepenu presudu,
- da nakon donošenja prvosnažne presude podnosilac zahtjeva nije izvršila plaćanje dosuđenog iznosa, niti plaćanje tekuće potrošnje električne energije, pa je protivna strana zbog onemogućavanja pristupa mjernom mjestu i nedozvoljavanja obustave isporuke električne energije podnijela dana 11.02.2008. godine Osnovnom sudu u Vlasenici zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, a Osnovni sud u Vlasenici je dana 24.12.2008. godine donio rješenje broj 092-0-PR-08-000-061 kojim je kaznio podnosioca zahtjeva novčanom kaznom u iznosu od 80,00 KM,
- da je dana 10.02.2009. godine protivna strana dostavila podnosiocu obavještenje o namjeravanom isključenju zbog duga u iznosu od 6.530,21 KM, pa je dana 23.02.2009. godine obustavljena isporuka električne energije podnosiocu zahtjeva,
Na osnovu navedenih činjenica RERS je utvrdio da je zahtjev podnosioca da joj se omogući isporuka električne energije u cjelosti neosnovan. Članom 80. alineja 3. Zakona o električnoj energiji i članom 98. stav 1. tačka i. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 85/08) propisano je da distributer može obustaviti isporuku električne energije isključenjem objekta krajnjeg kupca sa mreže ako krajnji kupac ne plaća utrošenu električnu energiju u roku određenom ugovorom ili Opštim uslovima, a članom 98. stav 4. Opštih uslova propisano da je distributer dužan prethodno obvjestiti krajnjeg kupca u pisanoj formi o nedostacima i nepravilnostima zbog kojih se može obustaviti isporuka električne energije i određuje rok i termin isključenja. Kako je iz kartice potrošača evidentno da podnosilac zahtjeva nije redovno plaćala utrošenu električnu energiju i da postoji pravosnažna presuda kojom je utvrđena obaveza podnosiocu za izmirenjem dugovanja po osnovu utrošene električne energije, protivna strana je zbog neplaćanja pravilno primjenila mjeru obustave isporuke električne energije i ispoštovala proceduru u smislu dostavljanja obavještenja o isključenju, kako je to propisano članom 99. Opštih uslova.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulator je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji, a u vezi sa članom 103. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 13/02).
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo