Broj:R-44-579-38/09 Datum: 22.05.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Đermanović Nade iz Gradiške protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Gradiška, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 44. redovnoj sjednici održanoj 22. maja 2009. godine u Trebinju, donijela je
RJEŠENJE
1. ODBIJA SE zahtjev krajnjeg kupca Đermanović Nade iz Gradiške, Ul. Karađorđeva br. 28, za korekcijom obračuna utrošene električne energije na mjernom mjestu EDB 500079550, protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Gradiška, kao neosnovan.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom od 28.01.2009. godine, koji je zaprimljen dana 30.01.2009. godine, zaveden pod brojem 01-101-1/09 i koji je dopunjen 18.02.2009. godine, Đermanović Nada iz Gradiške (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenula je postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulator) protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija“ Gradiška (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje. U zahtjevu je navela da su radnici protivne strane 22.02.2008. godine vršili redovnu kontrolu mjernog mjesta i zamjenu mjernog uređaja, uredno ga plombirali, ali nisu spojili uklopni sat, tako da je cjelokupna potrošnja električne energije mjerena u nižoj tarifi. Uvidjevši da se cjelokupna potrošnja električne energije registruje samo u nižoj tarifi, obratila se protivnoj strani, čiji su radnici izašli na lice mjesta 27.10.2008. godine radi otklanjanja nepravilnosti, ali i nakon toga je uočila neispravnost mjerenja. Mjerni uređaj je tek 07.11.2008. godine doveden u ispravno stanje i od tada pa do danas ispravno mjeri potrošnju električne energije. Dalje je navela da je protivna strana izvršila korekciju obračuna utrošene električne energije za devet mjeseci u iznosu od 183,07 KM, primjenom člana 80. stav 6. tačka a) Opštih uslova. Podnosilac smatra da se ovaj član ne može na nju primjeniti iz razloga što je u januaru 2008. godine postavljen novi uklopni sat i što je do ovoga došlo zbog nestručnog rada protivne strane, te od RERS-a traži storniranje, odnosno oslobađanje od ovog duga. Takođe navodi, da je protivna strana tražila da podnese zahtjev za prelazak sa jednotarifnog na dvotarifni obračun utrošene električne energije iako je protivna strana bez njenog znanja, nakon 29 godina dvotarifnog obračuna, samovoljno prebacila na jednotarifnog potrošača.
Dana 05.03.2009. godine, RERS je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavio na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 25.03.2009. godine dostavila odgovor na podnesak sa raspoloživom dokumentacijom. U izjašnjenju je navela da podnosilac zahtjeva redovno izmiruje račune po osnovu utrošene električne energije, da je dana 22.02.2008.godine izvršena zamjena mjernog uređaja (redovno baždarenje) i instaliran drugi mjerni uređaj, nakon toga dolazi do prestanka rada uklopnog sata što je vidljivo na energetskoj kartici, čime se zbog neispravnosti uklopnog sata sva potrošnja registruje u nižoj tarifi. Nakon toga, izvršena je kontrola i podešavanje uklopnog sata i dat nalog za retroaktivnom korekcijom obračuna zbog greške u mjerenju – član 80. Opštih uslova, a 26.01.2009. godine podnosilac zahtjeva je podnijela zahtjev za pregled i plombiranje i želi ponovo prelazak u dvotarifno mjerenje čime je zahtjev podnosioca neopravdan, jer je uklopni sat već bio podešen i plombiran, jer je potrošač zadržao status dvotarifnog potrošača. Protivna strana smatra da je u konkretnom slučaju korektno postupila.
RERS je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 43. redovnoj sjednici održanoj 22.04.2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici RERS je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak, ni na nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u: zahtjev podnosioca od 18.01.2009. godine i dopunu zahtjeva od 18.02.2009. godine, zapisnike o izvršenoj kontroli mjernog mjesta od 22.02.2008, 27.10.2008, 07.11.2008. i 28.01.2009. godine, račune za električnu energiju, potvrdu o zamjeni brojila od 22.02.2008. godine, karticu potrošača i energetsku karticu, zahtjev za reklamaciju od 26.01.2009. godine, knjižnu obavijest broj 05-1208-500079550 od 31.12.2008. godine, izjašnjenje protivne strane od 20.03.2009. godine.
Na 44. redovnoj sjednici održanoj 22. maja 2009. godine, RERS je ponovo razmotrio cjelokupan predmet spora, pa su nakon analize zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentciju stranaka, u ovom postupku utvrđene sljedeće činjenice:
· da je Đermanović Nada registrovana kao krajnji kupac u evidenciji protivne strane, pod ED brojem 500079550 na mjernom mjestu koje se nalazi u Gradišci, ul. Karađorđeva br. 28 – naselje Demirača,
· da je prema podacima iz energetske kartice, podnosiocu zahtjeva redovno očitavana potrošnja električne energije, te da su računi za utrošenu električnu energiju podnosiocu zahtjeva ispostavljani u skladu sa podacima iz finanasijske kartice,
· da je dana 22.02.2008. godine protivna strana izvršila redovnu kontrolu mjernog mjesta zbog redovnog baždarenja i ugradila drugi mjerni uređaj,
· da je nakon instaliranja drugog mjernog uređaja, a što je vidljivo iz energetske kartice, cjelokupno utrošena električna energija zbog neispravnosti uklopnog sata registrovana u nižem dnevnom tarifnom stavu,
· da je protivna strana, zbog neispravnosti uklopnog sata, kada se cjelokupna potrošnja električne energije registrovala u nižoj tarifi, dana 31.12.2008. godine dostavila podnosiocu zahtjeva knjižnu obavijest kojom je izvršila korekciju obračuna utrošene električne energije u iznosu od 183,07 KM,
· da je mjerni uređaj 07.11.2008. godine doveden u ispravno stanje i od tada pa do danas ispravno mjeri potrošnju električne energije.
Na osnovu navedenih činjenica, RERS je utvrdio da je zahtjev podnosioca da joj se izvrši korekcija obračuna utrošene električne energije neosnovan. Predmet ovog spora je korekcija obračuna utrošene električne energije, koja je izvršena podnosiocu zahtjeva zbog neispravnosti uklopnog sata za devet mjeseci 2008. godine, tj za period februar – oktobar 2008. godine u iznosu od 183.07 KM. Članom 80. stav 6. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 85/08) propisano je da kada se utvrdi da usljed kvara na uklopnom satu, RTK ili MTK prijemniku brojilo nije registrovalo potrošnju ispravno pema dobu dana, registrovana potrošnja aktivne energije obračunava se za krajnje kupce kojima se obračunska snaga ne utvrđuje mjerenjem, kao da je mjerni uređaj jednotarifno brojilo, a stavom 7. tačka a) je propisano da se period za koji se vrši korekcija obračuna zbog greške u mjerenju utvrđuje od dana otklanjanja do dana nastanka greške u mjerenju, ako se datum nastanka može utvrditi, s tim da period korekcije ne može biti duži od dvije godine. U konkretnom slučaju, protivna strana je pravilno primjenila navedene članove Opštih uslova i izvršila pomenutu korekciju kada je podnosiocu, usljed neispravnosti rada uklopnog sata, zbog čega je cjelokupna potrošnja električne energije registrovana u nižoj tarifi, utvrdila datum nastanka i otklanjanja greške, te mu dostavila knjižnu obavijest – korekciju obračuna. Uzimajući u obzir utvrđeno činjenično stanje i navedeni pravni osnov, odlučeno je kao u tački 1. dispozitiva rješenja.
U vezi sa navodima podnosiocima, koji se odnose na zahtijevanje protivne strane za podnošenje zahtjeva za prelazak sa jednotarifnog na dvotarifan način obračuna, neprihvatljiv je zahtjev protivne strane kojim od podnosioca traži da podnese ovakav zahtjev kada je prema njoj, kako navodi 29 godina, primjenjivan dvotarifan način obračuna, te se sugeriše protivnoj strani da ubuduće ne čini ovakve propuste.
Uzimajući u obzir da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, RERS je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo