Broj: R-46-625-51/09 Datum: 17.06.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Stojković Draginje iz mjesta Sitneši, opština Srbac protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Srbac, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 46. redovnoj sjednici održanoj 17. juna 2009. godine u Trebinju, donijela je
RJEŠENJE
- USVAJA SE zahtjev Stojković Draginje iz mjesta Sitneši, opština Srbac i nalaže MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Srbac da izvrši korekciju obračuna električne energije na mjernom mjestu naplatni broj 400284530 za period od 01.02.2008. godine do 31.12.2008. godine na bazi procjene preuzete električne energije u odgovarajućem vremenskom periodu kada je registrovanje bilo ispravno, uvažavajući godišnji porast potrošnje električne energije, primjenom odgovarajućih tarifnih stavova za tarifnu grupu sa jednotarifnim mjernim uređajem kategorije potrošnje domaćinstva, te da obavještenje o urađenoj korekciji dostavi podnosiocu zahtjeva.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom naslovljenim kao „Prigovor na rad Elektrodistribucije Srbac", koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: RERS) zaveden pod brojem 01-377-1/09, dana 02.03.2009. godine Stojković Draginja iz mjesta Sitneši, opština Srbac (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenula je postupak za rješavanje spora pred RERS-om protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Srbac (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje. U zahtjevu je navela da su računi za utrošenu električnu energiju za mjesece: avgust, septembar i oktobar 2008. godine ispostavljeni sa iznosom utrošene električne energije nula, a na računu za mjesec novembar 2008. godine iskazana je potrošnja od 1289 kWh što je za posljedicu imalo obračun utrošene električne energije po tzv. zimskoj tarifi i za navedene mjesece. Dalje je navela da iako je mjerni uređaj dvotarifni, utrošena električna energija se fakturiše kao da je uređaj jednotarifni, da nastali problem nije uspjela riješiti sa distributerom, te od RERS-a traži korekciju obračuna utrošene električne energije za mjesec novembar 2008. godine.
Dana 11.03.2009. godine, RERS je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavio na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 10.04.2009. godine dostavila izjašnjenje u kojem je navela sljedeće: da podnosilac zahtjeva nije redovno očitavana na ovom mjernom mjestu, jer je mjerno mjesto nedostupno, a prilikom svakog očitanja ostavljena joj je obavijest o očitanju, ali u nekoliko navrata stanje nije javljeno, da je kod podnosioca zahtjeva dana 20.02.2008. godine zbog zamjene instaliran drugi mjerni uređaj sa uklopnim satom, da je prilikom postavljanja dana 20.02.2008. godine stanje na mjernom uređaju bilo AVT 12483 AMT 000001, a kada je podnosilac u julu 2008. godine javila stanje ono je bilo AVT 1847, pa je najasno kako je mjerni uređaj sa stanjem 12483 vraćen na 1847, pa su mišljenja da se po okončanju ovog spora mjerni uređaj treba poslati na provjeru Republičkom zavodu za standarizaciju i da se mjerni uređaj izmjesti izvan objekta kako bi mjerno mjesto bilo dostupno. Protivna strana smatra da korekcija nije urađena na štetu podnosioca zahtjeva.
RERS je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 44. redovnoj sjednici održanoj 22.05.2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici RERS je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak, ni nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u: podnesak „Prigovor na rad Elektrodistribucije Srbac“ zaprimljen u RERS-u 02.03.2009. godine, podnesak „Račun električne energije za novembar 2008.- reklamacija“ upućen protivnoj strani, račune za električnu energiju za mjeseca avgust, oktobar i novembar 2008. godine, izvještaj o kontroli mjerenja električne energije i mjernih mjesta od 07.08.2007. i 20.02.2008. godine, fotografije mjernog urađaja, izjašnjenje protivne strane od 07.04.2009. godine, energetsku karticu i karticu potrošača, kamatni list i kamatnu evidenciju, reklamacioni zapisnik te izjašnjenje o načinu na koji je izvršena korekcija obračuna utrošene električne energije.
Na 46. redovnoj sjednici održanoj 17. juna 2009. godine, RERS je ponovo razmotrio cjelokupan predmet spora, pa su nakon analize zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
· da je Stojković Draginja iz mjesta Sitneši, opština Srbac registrovana kao krajnji kupac u evidenciji protivne strane, naplatni broj 4002845530;
· da podnosiocu zahtjeva, zbog nemogućnosti pristupa mjernom mjestu nije redovno vršeno očitanje utrošene električne energije u periodu od februara do novembra 2008. godine;
· da je dana 20.02.2008. godine mjerni uređaj broj 5418851 zamijenjen mjernim uređajem broj 213258 sa stanjem AVT 12483 AMT 000001
· da je u julu 2008. godine podnosilac javila protivnoj strani stanje mjernog uređaja AVT 1847;
· da je na računima za mjesece avgust i oktobar 2008. godine upisana potrošnja kWh nula, a na računu za mjesec novembar 2008. godine potrošnja u AVT 1289 kWh, primijenjena tarifa je 0,1126 KM (zimski srednji tarifni stav) tj. obračun je izvršen kao da je mjerni uređaj jednotarifni;
· da podnosiocu zahtjeva, u navedenom periodu, nije radio uklopni sat,
· da je protivna strana izvršila korekciju obračuna utrošene električne energije podnosiocu zahtjeva;
· da je od mjeseca decembra 2008. godine podnosilac redovno očitavana kao krajnji kupac sa dvotarfnim mjernim uređaj na ovom mjernom mjestu.
Predmet ovog spora je korekcija obračuna utrošene električne energije zbog neredovnog očitanja, odnosno nemogućnosti pristupa mjernom mjestu. Analizom energetske kartice, uočene su nelogičnosti očitanja utrošene električne energije, odnosno pokazanih vrijednosti mjernog urađaja u smislu nesklada između stanja koje je zapisnički konstatovano prilikom instaliranja mjernog uređaja dana 20.02.2008. godine AVT 12483 AMT 000001 i stanja koje je protivnoj strani javila podnosilac zahtjeva u julu 2008. godine od AVT 1847. RERS je ocijenio da navedena korekcija nije urađena ispravno, jer je za potrošnju mjeseca aprila 2008. godine uzeta potrošnja iz mjeseca aprila 2009. godine, a potrošnja mjeseca maja 2008. godine je već sadržavala potrošnju mjeseca aprila 2008. godine, dok je u mjesecu novembru 2008. godine u obračunu uzeta potrošnja 0 kWh. Takođe, potrošnja po pojedinim mjesecma iskazana u izjašnjenju protivne strane o načinu na koji je izvršena korekcija, nije identična podacima iz energetske kartice. Imajući u vidu činjenicu da je mjerni uređaj nepravilno registrovao količinu utrošene električne energije, činjenicu da se podaci o očitanju nisu ažurno unosili u energetsku karticu, te da se u julu 2008. godine pojavila nelogičnost očitane potrošnje, RERS smatra da je potrebno izvršiti ponovnu korekciju obračuna primjenom člana 80. Opštih uslova. Za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi („Službeni galsnik Republike Srpske“, broj 85/08). Članom 80. stav 2. Opštih uslova propisano je kada je usljed kvara mjerni uređaj djelimično mjerio električnu energiju i snagu, odnosno kada je mjerenje bili djelimično, isporučena električna energija se utvrđuje proračunom, ako je moguće ili procjenom, a stavom 3. ovog člana je propisano da se za procjenu preuzete električne energije i snage uzima potrošnja postignuta u odgovarajućem vremenskom periodu kada je registrovanje bilo ispavno, uvažavajući godišnji porast potrošnje. Stoga će protivna strana primjenjujući odgovarajuće tarifne stavove za tarifnu grupu sa jednotarifnim mjernim uređajem kategorije potrošnje domaćinstva izvršiti pomenutu korekciju i obavještenje o urađenoj korekciji dostaviti krajnjem kupcu. Uzimajući u obzir naprijed navedeno, odlučeno je kao u tački 1. dispozitiva rješenja.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, RERS je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo