Broj: R-48-680-76/09 Datum: 23.07.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 6. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Bobar Tomislava iz Vlasenice protiv MH ERS ZEDP "Elektro - Bijeljina“ a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica, u vezi sa pravom na napajanje električnom energijom, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 48. redovnoj sjednici održanoj 23.07.2009. godine u Trebinju, donijela je
R J E Š E NJ E
1. USVAJA SE zahtjev Bobar Tomislava iz Vlasenice za priključenje na distributivnu mrežu porodične stambene kuće u selu Bobari, opština Šekovići.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: RERS) zaprimljen dana 22.04.2009. godine i zaveden pod brojem 01-523-1/09, Bobar Tomislav iz Vlasenice (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred RERS-om, protiv MH ERS ZEDP „Elektro - Bijeljina“ a.d. Bijeljina, RJ „Elektrodistribucija“ Vlasenica (u daljem tekstu: protivna strana), radi utvrđivanja prava na priključenje na distributivnu mrežu. U zahtjevu je naveo da mu je obustavljena isporuka električne energije u porodičnoj kući u selu Bobari, opština Šekovići, zbog duga od 400,00 KM iz ratnog perioda, za koji smatra da je zastario, a protivna strana mu je dostavila odgovor na prigovor kojim je njegov prigovor odbila kao neosnovan, jer nije u mogućnosti izvršiti otpis duga zbog zastarjelosti. Od RERS-a traži da mu se omogući pravo priključenja na distributivnu mrežu njegove porodične kuće u selu Bobari, opština Šekovići.
Dana 04.05.2009. godine, RERS je zahtjev podnosioca dostavio na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 25.05.2009. godine dostavila RERS-u izjašnjenje u vezi sa zahtjevom podnosioca i dodatno izjašnjenje dana 29.05.2009. godine u kojem je navela sljedeće: da je Bobar Tomislav bio prijavljen u njihovoj evidenciji kao krajnji kupac pod brojem 0044019900124000, selo Bobari, opština Šekovići, da je podnosilac u 2003. godini imao dug od 407,07 KM, a na ovom potrošačkom broju nema potrošnje električne energije od 2004. godine zbog obustave isporuke električne energije, niti promjena na kartici potrošača. Kako je podnosilac isključen sa mreže duže od pet godina i do sada se nije obraćao sa zahtjevom za priključenje, biće priključen ukoliko podnese zahtjev za priključenje.
RERS je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 46. redovnoj sjednici održanoj 17. juna 2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici RERS je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na nacrt rješenja, ni zaključak.
Izvršen je uvid u: zahtjev podnosioca od 22.04.2009. godine, izjašnjenje o zahtjevu podnosioca od 18.05.2009. godine, karticu potrošača, izjavu podnosioca od 07.06.2007. godine, odgovor na prigovor od 26.03.2009. godine.
Na 48. redovnoj sjednici održanoj 23.07.2009. godine, RERS je ponovo razmotrio cjelokupan predmet spora, pa su nakon analize zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane, te izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, u ovom postupku utvrđene su sljedeće činjenice:
- da je Bobar Tomislav bio registrovan kao krajnji kupac u evidencijama protivne strane u selu Bobari, opština Šekovići, pod potrošačkim brojem 0044019900124000
- da je podnosiocu zahtjeva 2004. godine izvršena obustava isporuke električne energije, zbog duga od 407,07 KM,
- da nakon obustave isporuke električne energije, nije vršen obračun naknade po osnovu obračunske snage,
- da nakon obustave isporuke električne energije na ovom mjestu u 2004. godini, protivna strana nije preduzima druge mjere za naplatu potraživanja,
- da se podnosilac zahtjeva obratio RJ „Elektrodistribucija“ Vlasenica dana 07.06.2007. godine zahtjevom za otpis dugovanja zbog zastarjelosti i priključenjem na distributivnu mrežu
- da je protivna strana 26.03.2009. godine dostavila podnosiocu odgovor na prigovor.
Na osnovu navedenih činjenica, RERS smatra da zahtjevu podnosioca treba udovoljiti i omogućiti mu pravo na napajanje električnom energijom. Protivna strana je 2004. godine izvršila obustavu isporuke električne energije podnosiocu zahtjeva zbog duga u iznosu od 407,07 KM, a na osnovu člana 80. alineja 3. Zakona o električnoj energiji, kojim je propisano je da distributer obustavlja isporuku električne energije isključenjem objekta krajnjeg kupca sa mreže ako krajnji kupac ne plaća utrošenu električnu energiju u roku određenom ugovorom ili Opštim uslovima. Nakon obustave isporuke električne energije, protivna strana nije preduzela nikakve mjere za naplatu ovog potraživanja. Obustava isporuke električne energije je propisana sa osnovnim ciljem da se omogući efikasna naplata duga po osnovu utrošene električne energije vansudskim putem. Imajući u vidu činjenice da je proteklo više godina od dana obustave isporuke električne energije i da protivna strana nije preduzimala druge mjere za naplatu ovoga duga iako dug nije naplaćen, to je obustava isporuke izgubila svoju osnovnu svrhu efekasne naplata duga vansudskim putem. Zbog toga je i odlučeno da se podnosiocu zahtjeva omogući pravo na napajanje električnom energijom na ovom mjernom mjestu i da se njegovi objekti priključe na distributivnu mrežu, s tim da protivna strana može i dalje preduzimati raspoložive mjere za naplatu postojećeg potraživanja. Što se tiče primjene odredbi člana 14. stav 1. i člana 104. stav 3. Opštih uslova, protivna strana treba rok od pet godina računati od dana isključenja mjernog mjesta podnosioca zahtjeva sa distributivne mreže. Na osnovu naprijed navedenog, odlučeno je kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
RERS nije nadležan da odlučuje o prigovoru zastarjelosti potraživanja, već je za odlučivanje o ovom prigovoru nadležan osnovni sud na osnovu člana 360. stav 3. Zakona o obligacionim odnosima ("Službeni list SFRJ", broj 29/78, 39/85, 45/89 i 57/89) i ("Službeni Glasnik Republike Srpske", broj 17/93, 3/96, 39/03, 74/04), a u vezi sa članom 26. stav 2. tačka a. Zakona o sudovima Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 111/04, 109/05 i 37/06, 119/08). Stoga ovaj prigovor nije razmatran, niti je o njemu odlučivano.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, RERS je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji, a u vezi sa članom 103. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 13/02).
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se
Predsjednik
Milenko Čokorilo