Broj:R-48-680-78/09 Datum: 23.07.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Vuković Momčila iz Istočne Ilidže protiv MH ERS ZP "Elektrodistribucija“ a.d. Pale, RJ Istočno Sarajevo, u vezi sa tarifama po kojima se električna energije isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 48. redovnoj sjednici održanoj 23.07.2009. godine u Trebinju, donijela je
R J E Š E NJ E
1. ODBIJA SE zahtjev Vuković Momčila iz Istočne Ilidže kojim osporava osnov obračuna neovlašćeno utrošene električne energije protiv MH ERS ZP "Elektrodistribucija“ a.d. Pale, RJ Istočno Sarajevo, kao neosnovan.
2. NALAŽE SE MH ERS ZP „Elektrodistribucija“ a.d. Pale, RJ Istočno Sarajevo da izvrši korekciju računa br. 3641 od 04.05.2009. godine za neovlašćenu potrošnju električne enrergije, na način da:
· prilikom obračuna naknade za obračunsku snagu primijeni pripadajuće tarifne stavove za kategoriju potrošnje i grupu kupaca kojoj pripada krajnji kupac na obračunsku snagu utvrđenu Tarifnim sistemom,
· izvrši umanjenje ovog računa za uplate podnosioca izvršene po osnovu računa za utrošenu električnu energiju u periodu od 03.04.2008. do 03.04.2009. godine te tako korigovan obračun dostavi podnosiocu zahtjeva.
3. Svaka stranka snosi troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: RERS) zaprimljen dana 13.05.2009. godine i zaveden pod brojem 01-573-1/09, Vuković Momčilo iz Istočne Ilidže (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred RERS-om protiv MH ERS ZP "Elektrodistribucija" a.d. Pale, RJ Istočno Sarajevo (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem osnova za obračun neovlašćeno utrošene električne energije. U zahtjevu je naveo da mu je dana 07.05.2009. godine protivna strana dostavila račun u iznosu od 6.562,46 KM za period od 03.04.2008. do 03.04.2009. godine i opomenu pred tužbu, zbog navodne neovlašćene potrošnje elеktrične energije.
Dana 20.05.2009. godine, RERS je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavio na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 05.06.2009. godine dostavila RERS-u izjašnjenje sa raspoloživom dokumentacijom. U izjašnjenju je navela da je podnosilac zahtjeva prijavljen kao potrošač električne energije dana 20.12.2002. godine, da mu je redovno vršeno očitanje i ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju, da su kontrolom mjernog mjesta radnici protivne strane ustanovili neovlašćenu potrošnju i zapisnički konstatovali da mjerni uređaj ne registruje ispravno potrošnju električne energije tako što su dva naponska mostića (brikne) razmaknuta, te da se grijanje ovog domaćinstva vrši na električni kotao. Dalje je navedeno da je priključak urađen tako da napon prvo dolazi na osigurače, pa onda na brojilo, tako da se neovlašćena potrošnja odvijala poslije osigurača, da je na osnovu zapisnika o ustanovljenoj neovlašćenoj potrošnji podnosiocu ispostavljen račun koji je urađen u skladu sa članom 92. i 93. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 85/08).
RERS je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 46. redovnoj sjednici održanoj 17. juna 2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici RERS je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak, ni nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u: zahtjev podnosioca zaprimljen 13.05.2009. godine, Zapisnik broj 003641 od 03.04.2009. godine o ustanovljenju neovlašćene potrošnje električne energije, opomenu pred tužbu od 07.05.2009. godine, račun broj 3641 od 04.05.2009. godine, podnesak obrazloženje po zapisniku broj 003641 od 03.04.2009. godine, izjašnjenje protivne strane od 03.06.2009. godine, karticu potrošača i energetsku karticu, fotografije mjernog uređaja, zapisnik o izvršenom pregledu mjernog mjesta u kategoriji domaćinstva sa rezultatima kontrole mjernog mjesta od 03.04.2009. godine.
Na 48. redovnoj sjednici održanoj 23.07.2009. godine, RERS je ponovo razmotrio cjelokupan predmet spora, pa su nakon analize zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane, te izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, u ovom postupku utvrđene sljedeće činjenice:
· da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac u evidencijama protivne strane, ED broj 10008421, na mjernom mjestu u Istočnoj Ilidži,
· da je prema podacima iz energetske kartice i kartice potrošača, podnosiocu zahtjeva redovno očitavana potrošnja električne energije i ispostavljani računi,
· da je protivna strana dana 03.04.2009. godine vršeći kontrolu mjernog mjesta ustanovila i zapisnički konstatovala neovlašćenu potrošnju električne energije koja je izvedena na način da su tri naponska mostića (brikne) razmaknuta, tako da se neovlašćena potrošnja odvijala iza osigurača,
· da je stanje na mjernom uređaju dokumentovano putem fotografija koje je dostavila protivna strana,
· da je protivna strana dana 04.05.2009. godine izvšila obračun neovlašćene potrošnje električne energije za period 03.04.2008. do 03.04.2009. godine u iznosu od 6.562,46 KM i račun dostavila podnosiocu, sa opomenom pred tužbu.
Na osnovu navedenih činjenica, RERS je utvrdio da je zahtjev podnosioca kojim osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije u cjelosti neosnovan. Podnosilac zahtjeva je kao krajnji kupac onemogućio pravilno registrovanje preuzete, odnosno isporučene električne energije i snage i trošio električnu energiju mimo mjernih uređaja u smislu člana 90. Opštih uslova, pa je protivna strana pravilno postupila kada je ustanovila i zapisnički konstatovala neovlašćenu potrošnju, koju je potkrijepila dokazima. Protivna strana je pravilno utvrdila i period neovlašćene potrošnje i osnovano obavezala podnosioca da plati naknadu za neovlašćenu potrošnju, kako je to propisano odredbama članova 92. i 93. Opštih uslova. Kako se neovlašćena potrošnja odvijala iza osigurača, protivna strana će izvršiti korekciju računa broj 3641 od 04.05.2009. godine u skladu sa članom 93. stav 7., a u vezi sa stavom 2. tačka a) podtačka 1) Opštih uslova, kojim je propisano da se iznos nadoknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju umanjuje za iznos redovnih računa za utrošenu električnu energiju na mjernom mjestu za period za koji se vrši obračun neovlašćene potrošnje. Takođe, protivna strana je prilikom obračuna neovlašćene potrošnje kao osnov za obračun naknade za obračunsku snagu primjenila priključnu snagu, što je u suprotnosti sa članom 93. stav 3. tačka b) kojim je propisano da za krajnje kupce kojima se obračunska snaga ne utvrđuje mjerenjem, obračunska snaga se utvrđuje primjenom tarifnih stavova za kategoriju potrošnje i grupu kupaca kojoj pripada krajnji kupac, na obračunsku snagu utrvrđenu Tarifnim sistemom. Dakle, protivna strana će izvršti korekciju pomenutog računa u pogledu obračunske snage i po osnovu izvršenih uplata podnosioca po osnovu računa za utrošenu električnu energiju u periodu od 03.04.2008. do 03.04.2009. godine i tako korigovan račun dostaviti podnosiocu zahtjeva. Uzimajući u obzir utvrđeno činjenično stanje i navedeni pravni osnov, odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva rješenja.
Uzimajući u obzir da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, RERS je tačkom 3. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo