Broj:R-48-680-74/09 Datum: 23.07.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 8/08 i 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u postupku rješavanja spora, u skraćenom postupku, po zahtjevu Gvozdenović Aleksandra iz Banja Luke protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 48. redovnoj sjednici održanoj 23.07. 2009. godine u Trebinju, donijela je
R J E Š E NJ E
1. USVAJA SE zahtjev Gvozdenović Aleksandra iz Banje Luke i nalaže MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka da izvrši korekciju obračuna utrošene električne energije krajnjeg kupca na mjernom mjestu ED broj 85007011, a kao početno stanje uzme stanje brojila na dan 08.06.2006. godine, utvrđeno kontrolom protivne strane (VT-3239 kWh i MT-4321 kWh), te da obavještenje o izvršenoj korekciji dostavi krajnjem kupcu.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 24.02.2009. godine pod brojem 01-206-2/09 u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: RERS) zaprimljen je podnesak Gvozdenović Aleksandra iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), kojim je pokrenuo postupak za rješavanje spora pred RERS-om protiv MH ERS ZP "Elektrokrajine" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje. U zahtjevu je naveo da se, nakon useljenja u novi poslovni prostor (novogradnja) obratio distributeru sa zahtjevom za registrovanje i da je od mjeseca juna 2006. godine registrovan kod protivne strane kao krajnji kupac. Prva dva ispostavljena računa (za mjesece jun i jul 2006. godine) su bila regularna a ispostavljeni račun, za utrošenu električnu energiju za mjesec avgust 2006. godine, podnosilac zahtjeva osporava jer je bio enormno visok tj. iznosio je 871,73 KM. Dalje je naveo da, iako je pismeno i usmeno prigovarao distributeru na ispostavljeni račun, nastali problem nije uspio riješiti sa distributerom, te od RERS-a traži korekciju obračuna utrošene električne energije za mjesec avgust 2006. godine. Takođe navodi da mu je protivna strana u više navrata ispostavljala obavještenje o isključenju.
Dana 27.02.2009. godine, RERS je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavio na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je, nakon urgencije od 07.04.2009. godine, dana 19.05.2009. godine dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u kojoj je navela sljedeće: u poslovni prostor, koji je kupljen 22.01.2005. godine od ''Aragosta-Invest'', ugrađeno je novo brojilo sa garantnim listom iz 2005. godine sa početnim stanjem VT-1 kWh i MT-1kWh. Dana 08.05.2006. godine podnosilac zahtjeva se obratio protivnoj strani za prijavu mjernog mjesta, a kao krajnji kupac je registrovan počev od 01.06.2006. godine. Prilikom kontrole priključka ovlašteni radnik je 08.06.2006. godine konstatovao da je stanje na brojilu VT-3239 kWh i MT-4321 kWh, uz napomenu da se ovo očitanje ne unosi u energetsku karticu. Pošto je navedeno mjerno mjesto bilo nedostupno u junu i julu 2006. godine nije bilo očitano, a za juli 2006. godine je urađena procjena od strane kontrolora. Tek od avgusta 2006. godine mjerno mjesto je bilo dostupno i od tada se redovno, mjesečno, očitava. Tada je ustanovljeno da je VT-3287 kWh i MT-4395 kWh, a što je u skladu sa zapisnikom o kontroli mjernog mjesta od 08.06.2006. godine. Na osnovu navedenog protivna strana je zaključila da je od 2005. godine do 08.06.2006. godine brojilo registrovalo utrošak električne energije na VT-3239 kWh i MT-4321 kWh, te je tu energiju fakturisala pošto je na očitanju od 31.08.2006. godine registrovano stanje VT-3287 kWh i MT 4395 kWh.
RERS je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 46. redovnoj sjednici održanoj 17.06.2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulator je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. O namjeri i razlozima provođenja skraćenog postupka obaviještene su stranke u postupku i javnost i ostavljen im je rok za upućivanje komentara, kako je to propisano članom 87. stav 2. Pravilnika. Nacrt rješenja je dostavljen strankama sa mogućnošću davanja komentara na isti u roku od 5 dana, računajući od dana prijema nacrta rješenja u skladu sa članom 87. stav 3. Pravilnika. U ostavljenom roku nije bilo komentara na nacrt rješenja.
Nakon analize zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane kao i izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
· podnosilac zahtjeva je kupio poslovni prostor u Banjoj Luci na adresi Prvog krajiškog korpusa 68. od "Aragosta-Invest"-a (kupoprodajni ugovor zaključen dana 25.01.2005. godine),
· u navedenom poslovnom prostoru instalisan je novi mjerni uređaj tipa VTEB054A2N82 ČAJAVEC, broj 200984/05 proizveden 24.01.2005. godine sa početnim stanjem brojila VT-1 kWh i MT-1 kWh;
· dana 08.05.2006. godine podnosilac zahtjeva se obratio protivnoj strani sa zahtjevom za prijavu mjernog mjesta (priključenje);
· protivna strana je dana 01.06.2006. godine registrovala podnosioca zahtjeva kao krajnjeg kupca u svojim evidencijama na mjernom mjestu ED broj 85007011 i naplatni broj 19712901, a da na taj dan nije utvrdila početno stanje brojila;
· dana 08.06.2006. godine protivna strana je izvršila kontrolu priključka novog krajnjeg kupca (podnosioca zahtjeva) kojom prilikom je konstatovala da je stanje na brojilu VT-3239 kWh i MT-4321 kWh;
· za mjesece juni i juli 2006. godine nije izvršeno očitanje utrošene električne energije, te je u mjesecu julu 2006. godine izvršena procjena utroška električne energije u iznosu od VT 216 kWh i MT 215 kWh za navedene mjesece;
· na ovom mjernom mjestu od avgusta 2006. godine redovno se očitava utrošena električna energija;
· podnosilac zahtjeva uredno izmiruje obaveze po osnovu utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu.
Predmet ovog spora je korekcija obračuna utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 85007011 u ulici Prvog krajiškog korpusa 68, u pogledu utvrđivanja početnog stanja na ovom mjernom mjestu. Protivna strana nije dokumentovala stanje brojila na dan registrovanja podnosioca zahtjeva kao krajnjeg kupca (01.06.2006. godine). Stanje brojila je utvrđeno kontrolom protivne strane na dan 08.06.2006. godine, kojom prilikom je utvrđena potrošnja električne energije i to VT-3239 kWh i MT-4321 kWh. Protivna strana takođe nije dostavila podatak kada je sporni mjerni uređaj ugrađen, a istovremeno je iznijela kontradiktorne informacije da je navedeno brojilo baždareno 2004. godine, kako je konstatovano u zapisniku od 08.06.2006. godine, a da je proizvedeno 24.01.2005. godine kako je navedeno u garantnom listu. Činjenica je da je brojilo registrovalo potrošnju električne energije VT-3239 kWh i MT-4321 kWh prije registracije podnosioca zahtjeva kao krajnjeg kupca, ali protivna strana nije dokazala da je to potrošnja podnosioca zahtjeva, a nije ni utvrdila neovlaštenu potrošnju prilikom kontrole priključka na dan 08.06.2006. godine, posebno u smislu samovoljnog priključenja uređaja i instalacija u objektu krajnjeg kupca na elektrodistributivnu mrežu. Imajući u vidu navedene činjenice odlučeno je, da se izvrši korekcija obračuna na ovom mjernom mjestu na način da se kao početno stanje brojila uzme stanje utvrđeno kontrolom na dan 08.06.2006. godine i to VT-3239 kWh i MT-4321 kWh, kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulator je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana dostavljanja rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo