Broj: R-51-728-96/09Datum: 11.09.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08 i 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Cvrkalj Marijana iz Kostajnice, protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Novi Grad, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 51. (pedesetprvoj) redovnoj sjednici održanoj 11.09.2009. godine, donijela je
RJEŠENJE
- USVAJA SE zahtjev Cvrkalj Marijana iz Kostajnice od 04.06.2009. godine i nalaže se MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Novi Grad da izvrši obračun električne energije na mjernom mjestu ED broj 704099430 za jul 2008. godine, prema potrošnji električne energije u julu 2007. godine.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom od 04.06.2009. godine (zaprimljen u Regulatoru pod brojem 01-621-1/09), Cvrkalj Marijan iz Kostajnice (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulator) protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Novi Grad (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje. Podnosilac zahtjeva je u podnesku naveo da osporava obračunatu potrošnju električne energije od 4777 kWh za mjesec jul 2008. godine, jer navedena potrošnja višestruko prevazilazi prosječnu potrošnju električne energije na mjernom mjestu koje se nalazi u njegovom domaćinstvu. U zahtjevu podnosioca se navodi i da je kontrola ispravnosti koju je izvršio Republički zavod za standardizaciju i metrologiju utvrdila da je brojilo broj 198764 ispravno. Podnosilac zahtjeva ističe da redovno plaća prispjele račune za električnu energiju, ali da mu je zbog spornog obračuna električne energije dana 29.05.2009. godine dostavljeno obavještenje o isključenju električne energije. S obzirom da osporava obračun električne energije iz jula 2008. goidne, podnosilac zahtjeva traži da mu se izvrši korekcija obračuna električne energije za navedeni mjesec.
Protivna strana je dana 07.07.2009. godine dostavila izjašnjenje o podnesku podnosioca zahtjeva u kome je navedeno, da je podnosilac zahtjeva registrovan u evidencijama protivne strane pod ED brojem 704099430 od 02.06.2005. godine. Protivna strana navodi da do jula 2008. godine na mjernom mjestu podnosica zahtjeva nije bilo odstupanja od uobičajene potrošnje električne energije, te da je zbog potrošnje električne energije u julu 2008. godine i sumnje u ispravnost mjernog uređaja brojilo broj 198764 zamijenjeno i dostavljeno na kontrolu ispravnosti u Republički zavod za standardizaciju i metrologiju. Navedena kontrola ispravnosti koju je dana 01.09.2008. godine izvršio Republički zavod za standardizaciju i metrologiju i po kojoj je postupila protivna strana, pokazala je da je brojilo ispravno. U izjašnjenju protivne navodi se i da podnosilac zahtjeva redovno izmiruje račune za električnu energiju, osim računa za jul 2008. godine i da na mjernom mjestu podnosioca nije izvršena obustava isporuke električne energije.
Regulator je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 50. redovnoj sjednici održanoj 27.08.2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulator je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od pet dana za dostavljanje komentara. U ostavljenom roku stranke nisu imale komentara na ove akte.
Izvršen je uvid u sljedeće akte: zahtjev podnosioca od 04.06.2009. godine, zahtjev za korekciju računa od 11.12.2008. godine, račune za električnu energiju na mjernom mjestu ED broj 704099430 za period jul 2008. – april 2009. godine, akt „Kontrolu ispravnosti“, broj 05.3/11/393-15-180/08 od 01.09.2009. godine, Obavještenje o isključenju broj 163210 od 22.05.2009. godine, Odgovor protivne strane broj 2538-RM-02/08 od 12.12.2008. godine, izjašnjenje protivne strane broj 2510/08-RM od 06.07.2009. godine, Energetsku karticu ED broj 704099430, Karticu potrošača broj 704099430, Zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta od 18.08.2008. godine, Zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta od 25.10.2007. godine i Potvrdu o skidanju brojila18.08.2008. godine
Uvidom u prikupljenu dokumentaciju utvrđeno je sljedeće:
- da je podnosilac zahtjeva kod protivne strane registrovan kao krajnji kupac električne energije na mjernom mjestu ED broj 704099430 od 02.06.2005. godine;
- da je dana 31.07.2008. godine na navedenom mjernom mjestu, na brojilu broj 198764 tipa VTEB054A2N8211 očitana neuobičajeno velika potrošnja električne energije od AVT 4473 kWh i AMT 304 kWh, te da je za mjesec jul 2008. godine ispostavljen račun za električnu energiju u iznosu od 488,73 KM;
- da je dana 18.08.2008. godine skinuto brojilo broj 198764, te da je postavljeno novo brojilo broj 56849, na kome je nastavljeno očitavanje uobičajene potrošnje električne energije na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva;
- da je kontrolom ispravnosti, broj 05.3/11/393-15-180/08 koju je 01.09.2009. godine obavio Republički zavod za standardizaciju i metrologiju konstatovano da je brojilo broj 198764 ispravno;
- da je podnosiocu zahtjeva dana 29.05.2009. godine dostavljeno obavještenje o isključenju električne energije, ali da mu nije izvršena obustava isporuke električne energije;
- da podnosilac zahtjeva redovno plaća utrošenu električnu energiju, osim računa za jul 2008. godine;
Iz dostavljene dokumentacije je utvrđeno da je u julu 2008. godine, na mjernom mjestu ED broj 704099430, na brojilu broj 198764 očitana potrošnja od 4777 kWh. I pored toga, što se radi o neubičajenoj potrošnji za kategoriju domaćinstva i višestruko većoj potrošnji električne energije na mjernom mjestu ED broj 704099430, protivna strana nije izvršila korekciju potrošnje za sporni mjesec. S obzirom na činjenice koje ukazuju na pojavu sličnih slučajeva u praksi protivne strane kada se na elektronskim brojilima određenog tipa u jednom mjesecu očita drastično veća potrošnja električne energije, kao i činjenicu da je novo brojilo, broj 56849 očitavalo uobičajenu potrošnju električne energije na ovom mjernom mjestu, zahtjev podnosioca za korekciju obračuna utrošene električne energije ocijenjen je kao osnovan. Imajući u vidu naprijed navedeno, potrebno je izvršiti obračun električne energije na mjernom mjestu ED broj 704099430 za jul 2008. godine kao da brojilo nije bilo ispravno, tj. da se za ovaj mjesec uzme potrošnja električne energije u odgovarajućem vremenskom periodu kada je brojilo ispravno mjerilo, odnosno uzme potrošnja iz jula 2007. godine, a na osnovu člana 80. stav 3. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 85/08).
Pored toga ostala elektrodistributivna preduzeća su u dosadašnjoj praksi u ovakvim ili sličnim situacijama, (kada je kontrolom, u momentu provjere utvđena ispravnost mjernog uređaja, a očigledno je postojala nelogičnost u prikazivanju utrošene električne energije), prihvatala prigovore krajnjih kupaca i vršila korekciju obračuna utrošene električne energije na naprijed opisan način. Takođe, iz akta protivne strane broj 4083/08 ЂЖ/ДЈ od 04.07.2008. godine, koji je Regulatoru dostavljen 18.07.2009. godine, utvrđeno je da protivna strana i na drugim mjernim mjestima ima problema sa elektronskim brojilima tipa MET 400 i VTEB. S obzirom na naprijed navedeno, a u cilju obezbjeđenja jednakog položaja svih krajnjih kupaca na elektroenergetskom tržištu u Republici Srpskoj i poštovanja principa pravičnosti, kako je propisano članom 24. stav 1. alineja 5. i 6. Zakona o električnoj energiji, Regulator je donio odluku kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
Imajući u vidu da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulator je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasnovana je na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 109/05).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo