Broj: R-51-728-97/09Datum: 11.09.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08 i 34/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Karakaš Gorana iz Prnjavora, protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prnjavor, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 51. (pedesetprvoj) redovnoj sjednici održanoj 11.09.2009. godine, donijela je
RJEŠENJE
- USVAJA SE zahtjev Karakaš Gorana iz Prnjavora od 16.06.2009. godine i nalaže se MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prnjavor da izvrši obračun električne energije na mjernom mjestu ED broj 808745740 za mart 2009. godine, prema potrošnji električne energije u martu 2008. godine.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom koji je dana 16.06.2009. godine zaprimljen u Regulatoru pod brojem 01-633-1/09, Karakaš Goran iz Prnjavora (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulator) protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Prnjavor (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje. Podnosilac zahtjeva je naveo da mu je za mjesec mart 2009. godine ispostavljen račun za električnu energiju u iznosu od 681,86 KM, iako su mu u poslednje dvije godine dostavljani računi za električnu energiju u iznosu od 50 do 60 KM. Podnosilac ističe i da je protivna strana nakon njegovog pisanog prigovora, brojilo na kome je obračunata navedena potrošnja dostavila na kontrolu ispravnosti, a na kojoj je utvrđeno da je brojilo ispravno. Podnosilac zahtjeva navodi da u stanu ima uobičajene potrošače kao i ostala domaćinstva, te ističe da potrošnja koja je obračunata u mjesecu martu 2009. godine nije stvarna potrošnja na ovom mjernom mjestu. S obzirom da osporava obračunatu električnu energiju u mjesecu martu 2009. godine, podnosilac zahtjeva od Regulatora traži da mu pomogne u rješavanju ovog slučaja, kako bi se utvrdila njegova stvarna potrošnja za navedeni mjesec.
Protivna strana je dana 20.07.2009. godine dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca u kome je navedeno, da je podnosilac zahtjeva kao krajnji kupac na mjernom mjestu ED broj 808745740, od protivne strana tražio da ispita brojilo broj 234409, zbog utrošenih 4112 kWh u mjesecu martu 2009. godine. U izjašnjenju protivne strane se navodi da je brojilo broj 234409 tip VTEB 054A2N8211 skinuto i dostavljeno na kontrolu ispravnosti. Republički zavod za standardizaciju i metrologiju je dana 25.05.2009. godine dostavio izvještaj pod brojem 05.3/11/393-15-99/09 o izvršenoj kontroli ispravnosti brojila broj 234409 sa zaključkom da je brojilo ispravno. Protivna strana u izjašnjenju navodi, da zbog navedenog izvještaja nije bila u mogućnosti da izvrši korekciju obračunate električne energije za mjesec mart 2009. godine, te da je podnosiocu zahtjeva predložila da se obrati Regulatoru.
Regulator je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 50. redovnoj sjednici održanoj 27.08.2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulator je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od pet dana za dostavljanje komentara. U ostavljenom roku stranke nisu dostavile komentare na ove akte.
Regulator je izvršio uvid u dokumentaciju dostavljenu u ovom postupku i to: zahtjev podnosioca od 16.06.2009. godine, račun za električnu energiju za mjesec mart 2009. godine, broj 08-0309-808745740, Energetsku karticu ED broj 808745740, Karticu potrošača ED broj 808745740, Kontrolu ispravnosti brojila broj 05.3/11/393-15-99/09 od 25.05.2009. godine, Akt protivne strane „Dostava podataka za Karakaš Gorana iz Prnjavora“ broj 754/09 od 17.07.2009. godine i Potvrdu o zamjeni brojila broj 02-05-2009. godine.
Uvidom u prikupljenu dokumentaciju utvrđeno je sljedeće:
- da je podnosilac zahtjeva kod protivne strane registrovan kao krajnji kupac električne energije na mjernom mjestu ED broj 808745740 od 12.07.2006. godine;
- da je dana 31.03.2009. godine na mjernom mjestu ED broj 808745740, na brojilu broj 234409 tipa VTEB054A2N8211 očitana neuobičajeno velika potrošnja električne energije od AVT 4112 kWh i AMT 244 kWh, te da je za mjesec mart 2009. godine ispostavljen račun za električnu energiju u iznosu od 681,86 KM;
- da je dana 04.05.2009. godine skinuto brojilo broj 234409, te da je postavljeno novo brojilo broj 235367, na kome je nastavljeno registrovanje uobičajene potrošnje električne energije na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva;
- da je kontrolom ispravnosti, broj 05.3/11/393-15-99/09, koju je 25.05.2009. godine obavio Republički zavod za standardizaciju i metrologiju konstatovano da je brojilo broj 234409 tipa VTEB054A2N8211 ispravno;
Iz dostavljene dokumentacije je utvrđeno da je na brojilu broj 234409 u martu 2009. godine očitana neubičajeno velika potrošnja električne energije za kategoriju domaćinstva od AVT 4112 kWh i AMT 244 kWh, što je i višetruko veća potrošnje od uobičajene potrošnje na mjernom mjestu ED broj 808745740. U ovom slučaju Regulator je cijenio i činjenice koje ukazuju na pojavu sličnih slučajeva u praksi, kada se na elektronskim brojilima određenog tipa u jednom mjesecu očita drastično veća potrošnja električne energije. Takođe, i na novom postavljenom brojilu, broj 235367 očitavana je uobičajena potrošnja električne energije na ovom mjernom mjestu. Imajući u vidu naprijed navedeno, zahtjev podnosioca za korekciju obračuna utrošene električne energije je osnovan, te je potrebno izvršiti obračun električne energije na mjernom mjestu ED broj 808745740 za mart 2009. godine, kao da brojilo nije bilo ispravno, tako da se za mjesec mart 2009. godine uzme potrošnja električne energije u odgovarajućem vremenskom periodu kada je brojilo ispravno mjerilo, odnosno uzme potrošnja iz marta 2008. godine, a na osnovu člana 80. stav 3. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 85/08).
U praksi ostalih elektrodistributivna preduzeća u ovakvim ili sličnim situacijama (kada je kontrolom utvđena ispravnost mjernog uređaja, u slučaju očigledne nelogičnosti u prikazivanju utrošene električne energije), prihvaćeni su prigovori krajnjih kupaca i vršena je korekcija obračuna utrošene električne energije. Pored toga, iz akta protivne strane broj 4083/08 ЂЖ/ДЈ od 04.07.2008. godine, koji je Regulatoru dostavljen 18.07.2009. godine, utvrđeno je da protivna strana i na drugim mjernim mjestima ima problema sa elektronskim brojilima tipa MET 400 i VTEB. S obzirom na naprijed navedeno, a u cilju obezbjeđenja jednakog položaja svih krajnjih kupaca na elektroenergetskom tržištu u Republici Srpskoj i poštovanja principa pravičnosti, kako je propisano članom 24. stav 1. alineja 5. i 6. Zakona o električnoj energiji, Regulator je donio odluku kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulator je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasnovana je na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 109/05).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo