20.11.2009.
Odbija se zahtjev Ducanović Slobodana iz Krupe na Vrbasu, grad Banja Luka kojim osporava osnov obračuna neovlašćeno utrošene...
Broj: R-55-944-114/09
Datum: 20.11.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/07), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Ducanović Slobodana iz Krupe na Vrbasu, grad Banja LuKa, protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 55. redovnoj sjednici održanoj 20. novembra 2009. godine u Trebinju donijela sljedeće
RJEŠENJE
1. ODBIJA SE zahtjev Ducanović Slobodana iz Krupe na Vrbasu, grad Banja Luka kojim osporava osnov obračuna neovlašćeno utrošene električne energije protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Banja Luka, kao neosnovan.
2. Svaka stranka snosi troškove koje je imala u ovom postupku.
Obrazloženje
Podneskom naslovljenim kao „Žalba“, a koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske Trebinje (u daljem tekstu: RERS) zaprimljen dana 24.08.2009. godine i zaveden pod brojem 01-717-1/09, Ducanović Slobodan iz Krupe na Vrbasu, grad Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred RERS-om protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem osnova za obračun neovlašćeno utrošene električne energije. U podnesku je, između ostalog naveo, da je dana 19.06.2009. godine distributer/snabdjevač izvršio kontrolu mjernog mjesta na objektu podnosioca u mjestu Krupa na Vrbasu. Tom prilikom su utvrđene određene nepravilnosti na plombi i na mjernom uređaju. Podnosilac smatra da mu je distributer- snabdijevač neosnovano obračunao neovlaštenu potrošnju električne energije, posebno iz razloga jer ne živi u objektu, odnosno da ga povremeno koristi, te sumnja u regularnost zapisnika koji je sačinjen bez njegovog prisustva ili nekog od članova njegovog domaćinstva.
Dana 03.09.2009. godine, RERS je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavio na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 13.10.2009. godine dostavila RERS-u raspoloživu dokumentaciju - karticu potrošača, karticu potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate, energetsku karticu, obračun neovlašćeno preuzete električne energije, zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta sa fotografijama mjernog uređaja i izjave kontrolora koji su ustanovili neovlašćeno preuzetu električnu energiju.
RERS je ocijenio da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 53. redovnoj sjednici održanoj 29. oktobra 2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici RERS je utvrdio i nacrt rješenja u ovom postupku. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak, ni na nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u: žalbu podnosioca od 24.08.2009. godine, odgovor na molbu podnosiocu broj 5809/09 od 05.08.2009. godine MH ERS ZP „Elektokrajina“ a.d. Banja Luka, karticu potrošača, karticu potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate, energetsku karticu, zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta broj 03/1-19 od 19.06.2009. godine, obračun neovlašćeno preuzete električne energije od 19.06.2009. godine, izjavu kontrolora i fotografije mjernog uređaja.
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane, te izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
· da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac u evidencijama protivne strane, ED broj 108172470, na mjernom mjestu Mala Poljaška, Krupa na Vrbasu,
· da je protivna strana dana 19.06.2009. godine vršeći kontrolu mjernog mjesta ustanovila neovlašćenu potrošnju električne energije koja je izvedena na način da je brojilo zatečeno bez službene plombe, a skidanjem poklopca sa brojila utvrđeno je da su dva naponska mostića razmaknuta, a jedan popušten, o čemu je sačinjen zapisnik, a zatečeno stanje na mjernom mjestu je fotografisano,
· da je protivna strana dana 19.06.2009. godine izvšila obračun neovlašćene potrošnje električne energije za period od godinu dana i dostavila ga podnosiocu zahtjeva.
Na osnovu navedenih činjenica, RERS je utvrdio da je zahtjev podnosioca kojim osporava osnov obračuna neovlašćeno utrošene električne energije u cjelosti neosnovan. Podnosilac zahtjeva je kao krajnji kupac onemogućio pravilno registrovanje preuzete, odnosno isporučene električne energije i snage, trošio električnu energiju mimo mjernih uređaja i bez plombe na mjernom uređaju, te je na taj način neovlašteno trošio električnu energiju u smislu člana 90. Opštih uslova. O neovlaštenoj potrošnji na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva ovlašteni radnici distributera sačinili su zapisnik, mjerno mjesto je fotografisano, a monteri koji su bili na licu mjesta su dali posebne izjave u pisanoj formi. Protivna strana je utvrdila period neovlašćene potrošnje u trajanju od godinu dana na osnovu člana 91. Opštih uslova. Obračun neovlašćene potrošene električne energije podnosiocu zahtjeva je sačinjen na osnovu člana 92. i 93. Opštih uslova. Nakon utvrđene neovlašćene potrošnje na mjernom mjestu podnosioca izvršena je obustava isporuke električne energije, a na molbu podnosioca izvršeno je ponovno uključenje do okončanja spora. Neosnovani su i navodi podnosioca da u objektu niko ne živi, jer je očitanjem od 30.08.2009. godine podnosilac imao registrovanu potrošnju električne energije od 1033 kWh, a očitanjem od 30.09.2009. godine potrošnju od 525 kWh, što ukazuje na to da se električna energija koristi, odnosno da neko živi u ovom objektu. Navodi podnosioca da se on u vrijeme kontrole nije nalazio na mjernom mjestu, nisu od značaja za odlučivanje u ovom sporu. Uzimajući u obzir utvrđeno činjenično stanje i navedeni pravni osnov, odlučeno je kao u tački 1. dispozitiva rješenja.
Uzimajući u obzir da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, RERS je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo