Broj: R-53-897-104/09Datum: 29.10.2009.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 6. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09 i 92/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04, 67/07 i 113/08), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 71/05), u postupku rješavanja spora po zahtjevu preduzeća "Zvijezda" d.o.o. Mrkonjić Grad, protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Mrkonjić Grad, u vezi sa odbijanjem isporuke električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 53. (pedesettrećoj) redovnoj sjednici održanoj 29.10.2009. godine donijela je
RJEŠENJE
1. ODBIJA SE zahtjev preduzeća "Zvijezda" d.o.o. Mrkonjić Grad protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Mrkonjić Grad u vezi sa odbijanjem isporuke električne energije na mjernom mjestu ED broj 85009982 koje se nalazi u objektu u Ulici Boraca Srpskih u Mrkonjić Gradu, kao neosnovan.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 10.08.2009. godine (zaprimljen u Regulatornoj komisiji pod brojem 01-72-1/08), preduzeće "Zvijezda" d.o.o. Mrkonjić Grad (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenulo je postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Mrkonjić Grad (protivna strana), u vezi sa odbijanjem isporuke električne energije. Dana 03.09.2009. godine podnosilac zahtjeva je dostavio i dodatnu dokumentaciju o svom zahtjevu. U zahtjevu podnosilac navodi da mu je protivna strana dostavila nalog za obustavu isporuke električne energije dana 13.08.2009. godine, te isti datum izvršila obustavu isporuke električne energije na mjernom mjestu „brenta“ koje se nalazi u Ulici Boraca Srpskih bb u Mrkonjić Gradu. Podnosilac zahtjeva navodi da mu je obustava isporuke električne energije izvršena zbog duga za električnu energiju sa mjernog mjesta „stolarija“ ED broj 85009987 koje se nalazi u Ulici Matije Gupca u Mrkonjić Gradu, te ističe da to ne može biti razlog za obustavu na mjernom mjestu „brenta“, s obzirom da je uredno izmirio dug za električnu energiju na tom mjernom mjestu. U svom zahtjevu podnosilac zahtjeva je ponovo prigovorio na iznos duga za električnu energiju sa mjernog mjesta „stolarija“, jer ističe da je potrebno ponovo saslušati svjedoke i pregledati dokumentaciju, kako bi se utvrdila potrošnja električne energije preduzeća ŠIK d.o.o. Mrkonjić Grad za period 14.12.2006. godine do 15.02.2007. godine i ista odbila od potrošnje električne energije „Zvijezda“ d.o.o. Mrkonjić Grad.
Podnesak podnosioca je sa prilozima dostavljen protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. U izjašnjenju protivne strane koje je dostavljeno Regulatornoj komisiji dana 01.10.2009. godine, navedeno je da je podnosilac zahtjeva imao dva mjerna mjesta i to mjerno mjesto „brenta“ ED broj 85009982 i mjerno mjesto „stolarija“ ED broj 85009987. Protivna strana navodi da je podnosilac zahtjeva vodio spor pred Regulatornom komisijom za mjerno mjesto „stolarija“ koji je za njega nepovoljno riješen, te da podnosilac zahtjeva neopravdano negira postojeći dug za električnu energiju. Dalje, protivna strana ističe da je do odjave mjernog mjesta „stolarija“ koja je izvršena 05.06.2009. godine, krajnjem kupcu dostavljan zbirni račun za oba mjerna mjesta, te da krajnji kupac ima jednu finansijsku karticu za oba mjerna mjesta. S obzirom da podnosilac zahtjeva nije izvršio uplatu dugovanja za električnu energiju sa mjernog mjesta „stolarija“, cjelokupan dug je ostao na finansijskoj kartici. Protivna strana navodi da od 05.06.2009. godine, odnosno od odjave mjernog mjesta „stolarija“ podnosilac zahtjeva ima samo mjerno mjesto „brenta“, a na kome je izvršena obustava isporuke električne energije dana 13.08.2009. godine.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 52. redovnoj sjednici održanoj 12.10.2009. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od pet dana za dostavljanje komentara. U ostavljenom roku podnosilac zahtjeva je dostavio komentare na ove akte u kojima je u suštini ponovio navode iz zahtjeva, te i dalje osporavao dug za električnu energiju na mjernim mjestima na kojima je prethodno bio registrovan kao krajnji kupac, iako je Regulatorna komisija kao što je obrazloženo vodila postupak u vezi sa obustavom isporuke električne energije u skladu sa Zakonom o električnoj energiji i Opštim uslovima za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - u daljem tekstu: Opšti uslovi („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 85/08).
Izvršen je uvid u sljedeće akte: Zahtjev podnosioca od 03.08.2009. godine (naš broj 01-701-1/09 od 10.08.2009. godine) Zahtjev podnosioca od 31.09.2009. godine (naš broj 01-701-4709 od 03.09.2009. godine), Izjašnjenje o podnesku preduzeća „Zvijezda“d.o.o Mrkonjić Grad broj 2699 od 28.09.2009. godine, Dopis podnosioca od 14.08.2009. godine, Nalog za obustavu isporuke električne energije broj 566272 od 13.08.2009. godine, Energetsku karticu ED broj 85009982, Energetsku karticu ED broj 85009987, Karticu potrošača broj 1001322, Zahtjev za odjavu mjernog mjesta stolarija, broj 01/V-09 od 28.05.2009. godine, Zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta 03/2009 od 05.06.2009. godine, Odgovor na prigovor broj 01-1897/09 od 07.07.2009. godine, Obavjest broj 01-37/09 od 06.06.2009. godine, Rješenje broj 30-283-76/08 od 16.06.2008. godine, Izjave Pavlović Draga, Majstorović Ile i Mendžmenta Manjača a.d. Mrkonjić Grad, Knjiga zabilješki službe obezbjeđenja, Presudu broj 015-0-U-08-000 069 od 09.12.2008. godine, Obavještenje o isključenju broj 73459 od 22.05.2009. godine, Ugovor o zakupu od 08.11.2006. godine, Obavještenje o isključenju broj 74358 od 03.07.2009. godine, Račune za električnu energiju, čitačke listove, Uplatnice za mjerno mjesto „brenta“ ED broj 85009982 i „stolarija“ ED broj 85009987,
Uvidom u prikupljenu dokumentaciju utvrđeno je sljedeće:
- da je podnosilac zahtjeva trenutno registrovan kao krajnji kupac u evidenciji protivne strane na mjernom mjestu „brenta“ ED broj 85009982 koje se nalazi u Ulici Boraca Srpskih bb u Mrkonjić Gradu i to od 23.02.2007. godine;
- da je podnosilac zahtjev bio registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu „stolarija“ ED broj 85009987 u Ulici Matije Gupca bb Mrkonjić Gradu, sa koga je na njegov zahtjev odjavljen dana 05.06.2009. godine;
- da za mjerno mjesto „stolarija“ ED broj 85009987 i mjerno mjesto „brenta“ ED broj 85009982 protivna strana vodi jedinstvanu karticu potrošča broj 1001322 na kojoj sa stanjem od 31.08.2009. godine podnosilac zahtjeva za utrošenu električnu energiju duguje protivnoj strani 8.883,64 KM;
- da je protivna strana pravilno ispostavljala račune za električnu energiju u kojima su posebno iskazani obračuni utrošene električne energije za svako mjerno mjesto posebno, kao i ukupan dug podnosioca;
- da je protivna strana za naplatni broj 1001322 koji se odnosi i na mjerno mjesto „brenta“ ED broj 85009982, podnosiocu zahtjeva dostavila obavještenja o isključenju električne energije broj 73459 od 22.05.2009. i broj 74358 od 03.07.2009. godine;
- da je dana 13.08.2009. godine protivna strana izdala Nalog za obustavu isporuke električne energije broj 566272 i izvršila obustavu isporuke električne energije na mjernom mjestu „brenta“ ED broj 85009982, zbog duga za električnu energiju na ovom mjernom mjestu u iznosu od 8.805,90 KM.
Iz dostavljene dokumentacije je utvrđeno da je protivna strana dana 13.08.2009. godine izvršila obustavu isporuke električne energije na mjernom mjestu „brenta“ ED broj 85009982, zbog duga za električnu energiju u iznosu od 8.805,90 KM. Iz kartice potrošača broj 10001322 nesporno je utvrđeno da je podnosilac zahtjeva na dan 31.07.2008. godine bio dužan navedeni iznos za električnu energiju, te je protivna strana izvršila obustavu isporuke električne energije na ovom mjernom mjestu, na osnovu člana 80. alineja 3. Zakona o električnoj energiji - u daljem tekstu: Zakon. Pored toga, utvrđeno je da je protivna strana u skladu sa naprijed navedenim članom Zakona i članom 99. Opštih uslova uredno dostavila i obavještenje o isključenju električne energije broj 74358 od 03.07.2009. godine. Distributer je podnosiocu zahtjeva mjesečno dostavljao račune za električnu energiju sa posebnim obračunom za svako mjerno mjesto i ukupnim iznosom duga za električnu energiju, u skladu sa članom 84. i 85. Opštih uslova, te navod podnosioca zahtjeva, da mu je obustavljena isporuka električne energije na mjernom mjestu „brenta“ ED broj 85009982, nema značaja, jer je to jedino mjerno mjesto podnosioca koje je bilo napajano električnom energijom. Pored toga, distributer je postupio u interesu krajnjeg kupca kada je dozvolio odjavu mjernog mjesta „stolarija“ ED broj 85009987, iako je na osnovu člana 53. stav 12. Opštih uslova mogao usloviti odjavu mjernog mjesta prethodnim izmirenjem duga za električnu energiju na tom mjernom mjestu. Krajnji kupac i nakon toga nije izmirio dug po osnovu utrošene električne energije, pa je protivna strana na osnovu člana 80. stav 3. Zakona izvršila obustavu isporuke električne energije.
Imajući u vidu naprijed navedeno činjenično stanje, a posebno činjenicu da je u trenutku obustave isporuke električne energije na naplatnom broju 1001322 koji se odnosi i na mjerno mjesto “brenta” ED broj 85009982 postojao dug za električnu energiju, to je neosnovan zahtjev podnosioca zahtjeva u vezi sa obustavom isporuke električne energije, te je Regulatorna komisija na osnovu navedenog člana Zakona odlučila kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
Što se tiče navoda podnosioca u vezi sa dugom za električnu energiju na mjernom mjestu „stolarija“ ED broj 85009987, kojima on i dalje osporava iznos duga za električnu energiju, Regulatorna komisija ih nije uzimala u obzir prilikom donošenja ovog rješenja, jer je Regulatorna komisija već donijela Rješenje broj R-30-283-76/09 od 16.06.2008. godine, kojim je odbijen zahtjev podnosioca u vezi sa obustavom isporuke električne energije kao neosnovan, a Okružni sud u Trebinju je dana 09.12.2008. godine donio Presudu, broj 015-0-U-08-000 069, kojom je tužba tužitelja „Zvijezda“ a.d. Mrkonjić Grad, protiv navedenog rješenja Regulatorne komisije odbijena kao neosnovana.
Pored navedenog, odredbom člana 89. stav 1. Opštih uslova, propisano je da krajnji kupac može zahtjevati korekciju obračuna u slučaju da utvrdi grešku na računu za period koji ne može biti duži od godinu dana od dana podnošenja zahtjeva. Međutim, bez obzira na navedena ograničenja iz Opštih uslova, ukoliko krajnji kupac smatra da je dug za električnu energiju iz ranijeg perioda neosnovan, onda zaštitu svojih prava iz tog odnosa, kao odnosa građansko-pravne prirode može zahtjevati putem nadležnog suda.
S obziorm da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 2. dispozitiva ovog rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo